إعداد :الدكتورعبد الواحد بلقصري
رئيس مصلحة الدفع بالرأسمال البشري للأجيال الصاعدة بقسم العمل الاجتماعي بعمالة إقليم سيدي سليمان
يتألف الرأسمال البشري من المعارف والمهارات والقدرات الصحية التي يستثمر فيها الناس وتتراكم لدى الأشخاص على مدار حياتهم بما يمكنهم من استغلال إمكانياتهم كأفراد منتجين في المجتمع ،ويساعد الاستثمار في الرأسمال البشري من خلال توفير التغذية والرعاية الصحية والتعليم الجيد والوظائف والمهارات على تنمية الرأسمال البشري وهو أمر أساسي لإنهاء الفقر المدقع وبناء مجتمعات أكثر شمولا ،وقد أكد تقرير التنمية البشرية لسنة 2019 تحت عنوان الطبيعة المتغيرة للعمل على أنه ما لم يتم تقوية الرأسمال البشري فلن يتسنى للبلدان مواصلة نموها الاقتصادي المستدام والشامل ولن تكون لديها قوة عاملة مؤهلة لشغل الوظائف التي تتطلب مستوى رفيعا في المهارة والكفاءة في المستقبل ولن تناقش بقوة في الاقتصاد العالمي ،وقد أكد التقرير على أن التنمية البشرية حققت مكاسب غير مسبوقة على مدى السنوات الخمسة والعشرون السابقة الماضية لكن ما تزال هناك تحديات خطيرة لاسيما بالنسبة للبلدان النامية من أهمها أن العديد من الأطفال يعانون من نقص التغذية وهناك أزمة في التعليم تعوق تقدم العديد من البلدان ،وتظهر البيانات أن سنوات التعلم التي يحصل عليها الأطفال كثيرة مقارنة ببلدان أخرى رغم استمرارهم في الدراسة لنفس المدة الزمنية دون أن ننسى أن جائحة كورونا أثرت بشكل كبير ،حيث أن توقف أكثر من مليار طفل عن الذهاب إلى المدرسة بسبب الجائحة وحدوث اضطرابات كبيرة في الخدمات الصحية الأساسية مثل التطعيمات الروتينية والرعاية الصحية للأطفال ،كل هذا ساهم بشكل كبير في نقص المهارات والفرص ، وقد أطلق البنك الدولي مشروع الرأسمال البشري وذلك لتوفير المجال السياسي لقادة الدول لتحديد أولويات الاستثمارات التي من شأنها إحداث تغييرات في مجالات الصحة والتعليم والحماية الاجتماعية . وقد ارتكز المشروع على محاربة الفجوات في الرأسمال البشري بين البلدان ،ومن جوانب الابتكار المهمة التي يتسم بها هذا المشروع أنه يقيس مدى إسهام الصحة والتعليم في إنتاجية الأفراد والبلدان بناء على دراسات مناسبة دقيقة على مستوى الاقتصاد الجزئي .
ويعتبر المغرب من البلدان الرائدة التي راهنت على الاستثمار في الرأسمال البشري باعتبار أن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية التي يمولها البنك الدولي والتي يعتبرها إحدى أهم المبادرات المبتكرة في العالم .
و تعد المبادرة الوطنية للتنمية البشرية التي أعلن فيها صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله بتاريخ 18 ماي 2005 مشروعا اجتماعيا تنمويا وورشا ملكيا خاصا خلاقا ومبدعا و مفتوحا باستمرار وفلسفة رائدة تهدف إلى معالجة إشكاليات الفقر والإقصاء الاجتماعي والهشاشة ضمن إستراتيجية شمولية ترتكز على البعد التراثي والمقاربة التشاركية مع مختلف الفاعلين المعنيين بالحقل التنموي ، وقد جاءت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية لتغيير أنماط العمل الاجتماعي في البلاد من خلال فتح آفاق جديدة ترتكز على تطوير القدرات البشرية ، فبناء على التجارب السابقة و معرفة أفضل بظواهر الإقصاء والفقر ، فإن هذه المبادرة تعكس إرادة سياسية على أعلى المستويات في الدولة لترسيخ سياسة سريعة وفعالة في مكافحة الهشاشة والفوارق الاجتماعية، وقد جاءت لتقدم أيضا تغييرا نوعيا في الأسلوب ، لأنها ترتكز على مبادئ أساسية من قبل تحدي جيد للأهداف والمناطق والمستفيد ين أو إدماج مؤسساتي للتدخلات والبرامج، مبادرة تستفيد من تمويل خاص ذو طابع مؤسساتي. تأتي المرحلة الثالثة من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية الذي أعطى صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله انطلاقتها يوم 19 شتنبر 2018، حيث أشار إلى أن هذه المرحلة ترتكز على مقاربة إرادوية متجددة تهدف إلى تحصين وتعزيز المكتسبات مع إعادة توجيه البرامج سعيا للنهوض بالرأسمال البشري والعناية بالأجيال الصاعدة ودعم الفئات الهشة بالإضافة إلى اعتماد جيل جديد من المبادرات المدرة للدخل والمجددة لفرص الشغل. ومن بين البرامج المهمة والمبتكرة التي جاءت بها هاته المرحلة نجد البرنامج رقم 4 الذي يعنى بالدفع بالرأسمال البشري للأجيال الصاعدة ويسعى هذا البرنامج إلى الاستثمار في الرأسمال البشري وذلك بالتركيز على المحاور التالية :
المحور الأول: تنمــــــــــــية الطفولة المبكرة عبر تقوية نظام صحة الأم والطفل والمساهمة في محاربة سوء التغذية لدى الأطفال ودعم تعميم التعليم الأولي.
المحور الثاني: مواكبة الطفولة والشباب وذلك عبر تقوية الدعم المدرسي والنهوض بالصحة المدرسية وتدعيم الأنشطة الفنية والثقافية والرياضية وتحسين المحــــــــيط المدرسي وظروف التمدرس عبر فضاءات الإيواء والمطاعم المدرسية والنقل المدرسي.
وقد أنجزت في إطار هذا البرنامج العديد من المشاريع سواء منها المتعلقة بالتعليم الأولي أو الدعم المدرسي أو الصحة المدرسية أو التوجيه المدرسي . وسوف نتطرق إلى الأثر الاجتماعي لهاته المشاريع في مقالات قادمة إن شاء الله .
وفي الأخير يمكن أن نخلص أن الاهتمام بالرأسمال البشري كما أكدت العديد من الدراسات يساهم بشكل كبير في تحقيق النمو الاقتصادي الذي بواسطته يمكن تحقيق الرفاه الإنساني عبر الرفع من مؤشرات التنمية البشرية .
ويشكل النهوض بالتعليم الأولي من أولويات إصلاح المنظومة التعليمية والتربوية بالمملكة، اعتبارا للإمكانيات التي يوفرها للأطفال في اكتساب كفاءات ذاتية وقدرات معرفية تمكنهم من النجاح في مسارهم الدراسي، وتجنبهم آفة الهذر المدرسي.
كما أن التعليم الأولي يساهم في تحقيق تكافؤ الفرص بين الأطفال، خصوصا في الوسط القروي، حيث يشكل عدم استفادة هؤلاء من التعليم الأولي في سن مبكر، عاملا سلبيا يعوق مسارهم الدراسي ويحرمهم من إمكانات تنافسية هامة مقارنة مع الأطفال الذين سبق لهم أن استفادوا من التعليم الأولي.
و تتضمن الهيكلة التربوية الجديدة كلا من التعليم الأولي والابتـــــــــــــــــــدائي والإعدادي والثانوي والتعليم العالي، على أساس الجذوع المشتركة والتخـــــصص التدريجي والجسور على جميع المستويات؛ وعندما يكون تعميم التعليم الإلزامي قد حقق تقدما بينا، ستحدد الروابط التالية، على مستويين البيداغوجي والإداري :
– دمج التعليم الأولي والتعليم الابتدائي لتشكيل سيرورة تربوية منسجمة تســـمى
“الابتدائي”، مدتها ثمان سنوات وتتكون من سلكين: السلك الأساسي الذي سيشمل
التعليم الأولي، والسلك الأول من الابتدائي، من جهة، والسلك المتوسط الذي
سيتكون من السلك الثاني للابتدائي، من جهة ثانية ؛
و يرمي التعليم الأولي والابتدائي إلى تحقيق الأهداف العامة الآتية :
– ضمان أقصى حد من تكافؤ الفرص لجميع الأطفال المغاربة منذ سن مبكرة، للنجاح في مسارهم الدراسي وبعد ذلك في الحياة المهنية بما في ذلك إدماج المرحلة المتقدمة من التعليم الأولي ؛
– اكتساب المــــعارف والمــــهارات الـــــتي تمكن من إدراك اللـغة العـربية والتـــعبير مع الاستئناس في البداية – إن اقتضى الأمر ذلك – باللغات واللهجات المحلية؛
– التواصل الوظيفي بلغة أجنبية أولى ثم لغة أجنبية ثانية وفق محتوى الدعامة التاسعة الخاصة باللغات؛
– استيعاب المعارف الأساسية, والكفايات التي تنمي استقلالية المتعلم؛
– التمكن من المفاهيم ومناهج التفكير والتعبير والتواصل والفعل والتكيف, مما يجعل من الناشئة أشخاصا نافعين, قادرين على التطور والاستمرار في التعلم طيلة حياتهم بتلاؤم تام مع محيطهم المحلي ، الوطني والعالمي؛
– اكتساب مهارات تقنية و رياضية و فنية أساسية مرتبطة مباشرة بالمحيط الاجتماعي والاقتصادي للمدرسة.
و يلتحق بالتعليم الأولي الأطفال اللذين يتراوح أعمارهم بين أربع سنوات كاملة وست سنوات، وتهدف هذه الدراسة خلال عامين إلى تيسير التفتح البدني والعقلي والوجداني للطفل وتحقيق استقلاليته وتنشئته الاجتماعية وذلك من خلال :
– تنمية مهاراته الحسية الحركية والمكانية والزمنية والرمزية والتخيلية والتعبيرية؛
– تعلم القيم الدينية والخلقية والوطنية الأساسية؛
– التمرن على الأنشطة العملية والفنية (كالرسم والتلوين والتشكيل، ولعـــــب
الأدوار والإنشاد والموسيقى).
إن الأنشطة التحضيرية للقراءة والكتابة باللغة العربية خاصة من خلال إتقان التعبير الشفوي, مع الاستئناس باللغة الأم لتيسير الشروع في القراءة والكتابة باللغة العربية.
وقد أكد المجلس الأعلى للتعليم مجموعة من الاعتبارات كما هو مـــــــــــحدد في الإستراتيجية الوطنية لمنظومة التربية والتكوين تجعل من التعليم الأولي رافعة لنجاح منظومة التربية والتكوين :
إن التعليم الأولي عماد تحسين الثروة البشرية عبر زيادة متوسط عدد سنوات الدراسة وأمد الحياة.
أن البلدان التي استطاعت تعميم التعليم الأولي تمكنت من بناء منظومة تعليمية ناجحة ونموذج تنموي تنافسي .
أن البلـدان التـي لديهـا مسـتوى ضعيـف فـي التعليم الأولي، تعانــي مــن فــوارق كبــرى فـي تعلـم تلامذتها المتراوحـة أعمارهـم بيـن 15 و 18 ســنة، بنســبة 20 .% ، ممــا يســاهم فــي اتسـاع الهـوة بيـن الأغنياء والفقـراء كلمـا تـم التقــدم فــي المراحــل اللاحقة من تعليم أجيال الغد.
إن الأطفال المتراوحــة أعمارهــم بيــن أربــع سـنوات إلى حدود اسـتيفاء خمس سـنوات، هم الأكثر حاجــة لـــتنمية بنياتهــم الذهنية-العصبيــة، والتـــــــــعلــم بطــرق معرفيــة وتربويــة تركــز علــى المهــارات، وصقــل إدراكا تهم الحســية-الحركية، وإبداعاتهــم، تفتحهــم، ذكائهــم، حســهم المجتمعــي، شـــــخصيتهم، أنمــاط سلوكياتهم ،قدراتهــم المعرفيــة والعاطفيــة والنفســية.
وقد وضع المجلس الأعلى للتربية والتكوين تصورات وتوجهات نوعيـة تضمـن ولـوج كافـة الأطفال المتراوحـة أعمارهـم بيــن أربــع ســنوات إلــى حــدود اســـــتيفاء الســنة الخامســة مــن العمــر، دون أي تمييــز، إلــى التعليــم الأولي، عصـــري وذي جــودة وجــذاب، وذلــك فــي أفــق العشــر ســنوات المقبلــة، وتمكيــن الطفــل مــن ولــوج الطــور الابتدائي وهــو يمتلــك كافــــــــة الشــروط المؤهلــة للإدماج والنجــاح، وقد حقق إقليم سيدي سليمان استفادة 11920 طفل حسب إحصاء 2023 للخريطة المدرسية الإقليمية التي تقوم بها المديرية الإقليمية لوزارة التربية الوطنية والتعليم الأولي والرياضة بسيدي سليمان وسوف نقدم لكم المبيان التالي الذي يشير بدقة إلى عدد أقسام التعليم الأولي وتوقعات إحصاء سنة 2023 .*1*
و يبلغ عدد الأقسام التي أنجزت لحد الآن ما مجموعه 407 حجرة ساهمت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية بما مجموعه 170حجرة والجدول التالي يبين لنا عـــــــــــــدد الحجرات التي تم انجازها بالإقليم .*2*
ويتوزع الأطفال المسجلين بالتعليم الاولي حسب الجماعات الترابية *3*
نخلص في الأخير إلى الخلاصات التالية :
الخلاصة الأولى : أن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية لعبت دورا كبيرا في المساهمة من تعميم التعليم الأولي بجودة عالية وأداء بيداغوجي لشــــــــركاء متخصـــــصين في الموضوع ، وكان لإحداث وحدات التعليم الأولي أثر كبير على جودة العمـــــلية التربوية وعلى محاربة الهذر المدرسي . كل هذا كان له اثر كبير على الإدمـــــاج السلس للأطفال في منظومة التربية والتكوين .
الخلاصة الثانية : أن التعليم الأولي أصبح خيارا لا محيد عنه للرفع من آداء جودة العملية التربوية بالرغم مع أن مسألة الجودة لها مؤشرات أخرى مرتبــــــــــطة بالتقويمات والكفايات والمناهج الدراسية .
الخلاصة الثالثة : أن تنمية الرأسمال البشري تتطلب الرفع من الآداء البيداغوجي للمربيين والمربيات وبناء قدراتهم المعرفية من أجل بيئة اجتماعية سليمة تبني لنا مواطنة فاعلة وحقيقية.
الخلاصة الرابعة : أن مأسسة التعليم الأولي وجعله ضمن اهتمامات السياسات العمومية المرتبطة بوزارة التربية الوطنية سوف يكون لها أثر كبير على الأجيال الصاعدة وسوف يساهم في بناء رأسمال بشري حقيقي .
لائحة المراجع والهوامش :
1- انظر تقرير حول وضعية التعليم الأولي بعمالة إقليم سيدي سليمـــــان الذي أنجزته المديرية الإقليمية لوزارة التربية الوطنية والتعليم الأولي والرياضة بسيدي سليمان
2- نفس التقرير
3- نفس التقرير
